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国办:全面推行执法全过程记录,查封、强拆要

时间: 2019-01-08

依据《意见》,文字记录是以纸质文件或电子文件情势对行政执法运动进行全过程记载的方法。要研讨制定执法规范用语和执法文书制造指引,规范行政执法的重要事项跟关键环节,做到文字记录正当标准、客观全面、及时准确。司法部负责制订统一的行政执法文书基本格式标准,国务院有关部门能够参照该尺度,结合本部门执法实际,制定本部分、本体系同一适用的行政执法文书格式文本。地方各级公民政府可以在行政执法文书基本格式标准基础上,参考国务院部门行政执法文书格式,联合本地实际,完美有关文书格局。

《意见》要求,规范音像记录。音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录装备,实时对行政执法过程进行记录的方式。各级行政执法机关要根据行政执法行动的不同类别、阶段、环节,采用相应音像记录形式,充分发挥音像记录直观有力的证据作用、规范执法的监督作用、依法履职的保障作用。

国务院办公厅近日印发的见解恳求行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、考核取证、审核决定、送达实行等全部进程进行记载,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕跟可回溯管理。

国务院新闻办公室于2019年1月4日举办消息发布会,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从宣布会上获悉,近日,国务院办公厅印发了《对全面推行行政执法公示制度执法全过程记载制度重大执法决议法制审核轨制的指导意见》(以下简称《看法》)。

《意见》还请求,要完善执法案卷管理制度,加强对执法台账和法律文书的制作、利用、治理,按照有关法律法规和档案管理划定归档保留执法全过程记录材料,确保所有行政执法举动有据可查。对波及国度机密、商业秘密、个人隐衷的记录资料,归档时要严格履行国家有关规定。建立健全记录信息调阅监督制度,做到可实时调阅,切实增强监视,确保行政执法文字记录、音像记录标准、合法、有效。

《意见》要求,分考虑音像记录方式的必要性、适当性和实效性,对文字记录可能全面有效记录执法行为的,可能不进行音像记录;对查封扣押收禁财产、逼迫拆除等直接波及人身自由、生命健康、重大财产权力的现场执法活动和执法办案场所,要推行全程音像记录;对现场执法、考察取证、举行听证、留置送达和布告投递等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情形进行音像记录。要建破健全执法音像记录管理制度,清楚执法音像记录的设备装备、应用规范、记录因素、存储应用、监督管理等要求。研究制定执法行为用语指引,引导执法人员规范文明发展音像记录。装备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场合,要依照工作必需、厉行节省、性能适度、保险牢固、适量够用的准则,结合本地区经济发展水平和本局部执法具体情况判断,不搞“一刀切”。